各市州文旅广（体）局，厅机关各处室、省文物局，厅直各单位：

《湖南省实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》（以下简称实施办法）已经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过，将于2020年9月1日起正式施行。为切实做好法律的学习宣传和贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导。实施办法是以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国在我省文化领域的重要实践，是我省文化领域的第一部综合性、基础性的地方性法规，弥补了长期以来文化立法的短板，为我省公共文化事业有序健康发展提供了法治保障，对各级人民政府加强文化治理能力，加快构建现代公共文化服务体系，更好满足新时代人民群众精神文化需求，服务全省经济社会发展大局具有重要意义。各级文化和旅游行政部门要高度重视，切实增强责任感和使命感，把实施办法学习宣传贯彻工作作为当前全省文化和旅游系统的一项重点工作，精心组织、认真部署。要研究制定专门的工作方案，明确工作的进度、分工等要求，并切实保障所需经费。要按照法律要求，积极争取本级党委、政府的支持，纳入党委（党组）理论中心组学习计划；充分发挥在公共文化服务协调机制中的牵头作用，动员和组织各部门共同做好学习宣传贯彻实施办法的各项工作。

二、认真抓好学习培训。各级文化和旅游行政部门要全面、深入地学习实施办法，并结合工作实践，研究提出推动现代公共文化服务体系建设的主要思路和措施。要制定系统的学习培训计划，采取举办专题培训班、召开主题报告会、邀请专家辅导、开展专题研讨等形式，加大培训力度，使文化和旅游系统广大干部职工深刻领会、熟练掌握实施办法的精神实质和主要内容。各地要将实施办法纳入2020年度、2021年度基层文化队伍培训课程，安排重点班次，组织专家宣讲团，开展巡讲工作，并依托湖南公共文旅云、市州和县市区文旅公共服务云等平台开展网络培训，切实提高广大基层文化队伍的学法用法意识和水平。

三、广泛开展普法宣传。各级文化和旅游行政部门要落实“谁执法、谁普法”责任，将实施办法的学习宣传纳入普法工作规划，重点宣传实施办法的重要意义、主要内容和取得的工作成绩。要广泛组织本地广播、电视、报纸、杂志、互联网等媒体，通过开设专栏、专版、专题节目等方式进行持续报道，营造声势，形成热度。要运用微博、微信等新媒体以及动漫、漫画等形式，增强宣传舆论的渗透力。各级公共文化机构要充分发挥阵地作用，设置宣传专栏、张贴宣传海报、摆放相关图书及宣传手册，并利用官方网站开展宣传，面向社会公众做好实施办法宣传工作。

四、抓紧推进重点任务的落实。各级文化和旅游行政部门要把实施办法的贯彻落实与当前的重点工作紧密结合起来，推进各项重点任务顺利完成。要加快完善公共文化服务设施网络，加强优质公共文化产品供给。持续推进基本公共文化服务标准化建设，推动市州、县级人民政府全面落实《国家基本公共文化服务指导标准》和我省实施标准。推进基本公共文化服务均等化，大力开展文化和旅游精准扶贫，稳步推进城乡一体化发展。推进公共文化服务社会化，鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。推进公共文化服务数字化，切实提升数字文化服务能力和水平。进一步深化改革，推进公共文化机构法人治理结构建设、基层综合性文化服务中心建设、县级文化馆图书馆总分馆制建设等相关改革任务落实，不断提高服务效能。

五、积极完善相关配套制度。各单位要将实施办法中确立的各项公共文化服务基本制度落到实处。对已经实施的基本公共文化服务标准、向社会公布公共文化服务目录、公共文化服务部门联席会议制度、公共文化服务设施免费或优惠开放等制度，要继续坚持，并根据法律要求和工作实际，不断完善制度设计，进一步提高保障能力和服务效能。对于尚未形成成熟工作模式的制定公共文化服务发展规划、向社会公布公共文化服务体系建设实施方案、新建住宅区文化设施建设、测算保障本行政区域常住人口公共文化服务所需经费、公共文化机构考核评价制度和公民满意度测评制度等制度，各地文化和旅游行政部门要积极开展研究，制定相关政策文件和实施细则，主动地做好相关制度的落实工作，特别是国家公共文化服务体系示范区及创建城市、省级现代公共文化服务体系示范区要先行先试，为在全省铺开打下基础、提供经验。

六、注重总结典型经验。各地文化和旅游行政部门在实施办法学习宣传贯彻工作中要及时发现和总结基层涌现出的新思路、新举措、新经验，精心培育一批学法、普法、守法、执法的先进典型，通过印发通报、召开经验交流会、工作研讨会、表彰奖励等方式，做好交流推广，发挥其示范引导作用。国家公共文化服务体系示范区及创建城市、省级现代公共文化服务体系示范区要充分发挥带头示范作用，以党委、政府为主导，推动实现法律学习宣传网络的基层全覆盖，积极探索全面推进法律贯彻落实的创新路径，加快推进全省现代公共文化服务体系建设相关工作取得新成果。

七、加强执法监督检查。2020年下半年，省文化和旅游厅将积极配合全国人大、省人大有关部门，开展公共文化服务保障法执法监督工作。重点对各级人民政府履行政府保障职责情况、文化和旅游行政部门推进业务建设情况、公共文化设施管理单位开展服务情况等进行督察。各市州要认真做好迎接督导准备工作，及时开展自查和对所属县市区贯彻落实情况的督促检查。对于落实不力的，及时给予批评教育，责令限期改正，切实维护法律的严肃性。

为切实抓好学习宣传贯彻实施办法工作，我厅将2020年9月1日—11月30日定为全省文化和旅游系统集中学习宣传时间（有关实施计划附后）。各市州文旅广（体）局、厅直各单位要按照本通知要求，全面统筹、周密部署，切实做好法律实施的各项准备工作，并将本市州、本单位学习宣传工作方案和学习宣传情况工作总结，分别于2020年9月10日前、2020年11月30日前报送至我厅公共服务处。在学习宣传和贯彻实施中反映出的问题和有关工作建议，请及时反馈我厅公共服务处。

联系人：龚铁军   叶建武

电  话：0731-85286019

特此通知。

附件：2020年开展《湖南省实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》学习宣传系列活动实施计划

湖南省文化和旅游厅

2020年8月17日