近日，中共怀化市委全面深化改革委员会下发《关于第二届改革创新典型案例评选结果的通报》。通报指出，经过公开征集、自主申报、内评初选、集中评审、挂网公示、市委深改委会议审议，确定“实行最严阳光招生涵养优质教育生态”等10个案例为入选案例，“探索黄牛产业数字化转型之路”等10个案例为提名案例。由市文旅广体局主办，市文化馆执行的《探索建立乡村网红“联培联创联盟联推”机制 “网”出文旅新质生产力》入选怀化市第二届改革创新典型案例。据悉，本次评出的十大改革创新典型案例，市直单位有3家，县市区7家。

通报还表扬了《探索建立乡村网红“联培联创联盟联推”机制 “网”出文旅新质生产力》这一典型案例坚持问题导向，“培育乡村网红”以网红流量带动“山货出山”。省委改革办领导和专家在点评中，也对怀化乡村网红培育“四联动”机制给予高度评价。

近年来，怀化市认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，建立乡村网红培育与推广应用机制，探索直播联盟，建强直播小屋，健全“纵横贯通”机制，联动各县市区层级实施乡村网红培育计划，有力有效服务文旅融合和乡村振兴。全市指导培育乡村网红1200余名，组织参与各类文旅体活动3600余场次，涌现优秀网络作品3000余件，整合1800多个农产品。怀化乡村网红带动好物卖出去、好景引人来，“网”出文旅好作品、“网”出文旅新质生产力。2024年5月，市文旅广体局入选全国乡村网红培育计划推广应用示范单位；怀化乡村网红培育的做法入选《中国文化馆蓝皮书》；2024年11月，中国文化馆年会“优质文化资源直达基层热点交流”专题推介怀化乡村网红培育做法。

党的二十届三中全会提出“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制”。乡村网红培育计划是聚拢优质文化资源直达基层的一条极具成长潜力的新赛道。怀化市文旅广体局自2023年10月开始，锚定赛道加速起跑，抓住农文旅资源富集和网红不断涌现的机遇，力求以乡村网红赋能乡村振兴，激励乡村网红用流量带动家乡发展，联动各县市区层级实施乡村网红培育计划，有效服务文旅融合和乡村振兴，以乡村网红培育树立起乡村振兴的“四方之志”。

该项改革的主要做法：一是构建“五位一体”网红培育培养助推长效机制。推进实施培训、练兵、竞赛、奖励、推广“五位一体”网红培育培养助推长效机制。培训方面，形成“联培”机制，有关部门共同举办2024年怀化市网络主播培训班，106名主播参加培训；线上线下培训相结合，推荐7名优秀网红参加全国乡村网红推广应用培训班学习，组织600人次网红参加线上培训。练兵方面，定期或不定期组织乡村网红参与各项文旅活动，创立“怀化有戏”大比拼、买单·拼单·派单、领略乡风乡贤·点亮乡村舞台、“立心志、育情操”乡际文化交流等20多项品牌，得到网红青睐与参与，构筑起艺术、情操、文创、消费、直播于一体的新型文化空间“共享圈”；组织参加“文旅乡村好韵味·网红带你逛潇湘”湖南省乡村文旅网红大赛和全国乡村网红培育推广应用单位示范活动暨“亮嗓对歌”活动；“城乡互动新画卷·共美共乐过大年”纳入全国乡村网红培育计划春节特别活动。竞赛方面，形成“联创”机制，鼓励“集智取胜”，织开展优秀网红作品征集活动、文旅短视频创作大赛。奖励方面，在抖音、微信、小红书等单一平台累积粉丝量达到50万，或全网粉丝总量达到500万，向市乡村网红培育计划建设工作小组办公室报备，将纳入年度评选，有机会获得奖励；建立积分奖励机制；2024年市文旅广体局、市委网信办、市农业农村局、团市委联合评选出10名“和美乡村推介官”、10名“文化旅游推介官”和10个“文旅网红打卡村”。推广方面，形成“联推”机制，笼络各平台优势，建立健全官方抖音号、公众号和直播间，建成数字文化馆和湖南省首个文旅志愿服务平台。

（图为全国乡村网红培育计划推广应用单位·怀化示范活动现场）

二是建强直播小屋运行机制。其一，搭建直播小屋“娘家”。市文旅广体局率先制定乡村网红培育计划发展总体规划和三年行动计划，成立“乡村网红”培育计划建设工作小组，明确以市文化馆为总基地并着力建设网红培育推广应用示范窗口，各县市区文化馆为分基地，村级为载体，不断完善基础设施条件。建立乡村网红协同发展中心、专家工作室、创作基地。建立健全网红人才信息库。投入1200万元实施艺术普及工程，建成怀化多功能数字文化平台。对13 个县市区明确研发文创产品开发任务，优选网红作品3000余件。对一批乡村网红，提供录音棚免费录音、创作指导、音乐制作、专题拍摄或音响设备配置。其二，推行直播小屋“试点”。发挥“人”的关键因素，鼓励村支书、村干部、产业带头人、文艺团队“领头羊”、返乡公职人员、创业大学生、退役军人等背书乡贤能人试点建设直播小屋，为乡村农产品搭建销售渠道、助力农产品供应链升级，提升乡村振兴的外在和内生动力。指导建立清江、哨田、安江、知青小镇等60家示范性乡村振兴“直播小屋”，涌现180多家有特色、辨识度高的“直播小屋”。其三，保持直播小屋“通联”。通过各级文化馆站和乡村振兴驻村队牵线，构建直播小屋资源共享、信息互通、特产互补，凝聚热衷直播推销的稳效链，形成文旅农林消费新蓝海。

三是创新实施直播联盟。怀化邮政公司与市文旅部门形成直播联盟共享、文创产品信息互通，利用邮政普遍服务优势，建立邮乐直播、邮乐小店，覆盖销售13个县市区产品，今年来交易额达1.56亿元，形成联盟直播助农示范引领。通道、麻阳等县成立直播联盟团队，洪江市、中方、芷江、新晃等县一批村支书办起直播间，激活村级集体经济。激发强者恒强，实施乡村网红素质提升工程，“网红”成为乡村振兴“新”力量，“给力”山货出山。洪江市“乡村柚子哥”蒋利军，创立“文旅青年农场”直播间，累计线上销售冰糖柚、黄金贡柚60万公斤。芷江县碧涌镇哨田村支书杨建平争取资金3000多万元建成黄畲侗寨景区，今年通过自办直播带动旅游创收60余万元。辰溪县“回乡的刘老根”刘逸成为乡村规划设计达人，就地取材改变村级面貌，村里年游客提升到5万人次，让老百姓家门口实现“流量变现”。

四是建立“纵横贯通”机制。健全完善横向协同、纵向贯通的乡村网红工作体系，以点带面拓展城乡网红服务乡村振兴和文旅融合发展的深度广度。“纵向”指的是配合上级部门紧密联动，利用怀化被文化和旅游部全国公共文化发展中心评为全国首批乡村网红培育计划推广应用示范单位的契机，建立多层级、多形式、多元化的乡村网红培训推广应用机制；“横向”则指的是联合市内网信、农业农村、团市委、知识产权等有关部门密切协作，形成多元合力，实施乡村网红培育高效快捷、集智取胜，以解决之前受困扰的目标、人员、机制等制约因素。怀化市文旅广体局正在谋划实施“百村网红”工程，这是建立健全“纵横贯通”机制的一着重棋。

怀化乡村网红“四联动”改革，取得如下实质性成效。一是赋能乡村振兴和文旅产业。“乡村网红”用流量带动家乡发展，带动好物卖出去、好景引人来，成为乡村振兴“新”力量。累计整合1800多个农林和文创产品，丰富网络销售供给渠道；2024年全市实现接待游客6990万人次以上、总收入630亿元以上。二是带动正能量网红踊跃兴起。通过示范引领，一批乡村网红成为乡村振兴的代言人、推介官、带货官、形象大使，成为新时代新型文化志愿者，让网红带红一份美食、一个景区、一条街、一座城，让父老乡亲们得到实惠。全市各级指导培育乡村网红1200余名，组织参与群众文化、体育活动3600余场次，乡村网红首期调查建档680人次。三是扩大怀化在国内外影响力。怀化在落实党的二十届三中全会提出的“建立优质文化资源直达基层机制”方面，率先进行乡村网红推广应用试点，营造“优沃网红生态“。“福地怀化”、“世界稻都”文旅IP火爆出圈；怀化龙舟赛全球流量猛增；“剪美美的头发，游福地怀化”享誉国内外，涌现出“晓华”等一批网红优秀人才；我市乡村网红推广应用机制在中国文化馆年会“改革热点：优质文化资源直达基层热点交流”会上作典型经验发言。正因为有一大批热爱家乡和充满正能量的网络主播，福地怀化影响力呈井喷态势走向世界。  （怀化市文化馆）

一审：罗虹

二审：肖俞君

三审：杨芷清